海外投资与并购是一项目极为复杂的工程，交易会牵涉到从中斡旋主体，需经多个政府机关审批或备案，交易从并购目标的选择到交割成功历时长，适用的法律包括两个或以上国家（地区）的法律，根据我国现行规定法律法规的规定，如中国企业成功一项境外并购交易，在境内其需获得发改委、商务部门的核准或备案和银行的外汇登记，如果不是是国有企业，还必须得到国资委的核准或备案。其中，发改委主要注意从海外投资角度对投资项目并且核准，商务部门是从海外投资暂设境外企业的角度进行核准，银行主要是对境外投资所涉的外汇及收汇参与登记，国资委主要注意是从国有资产监督管理的角度并且批准。自2014年就开始，发改委、商务部门、外汇局均出台了新规，大大便利了境内企业境外投资与并购的审批、备案与登记程序，并下放了审批权限，这毫无疑问加速了我国企业进行境外投资与并购的步伐。
一、发改委审批
（一）审批权限
依据2014年5月8日起全国实施的《境外投资项目核准和备案管理办法》（以下国家建筑材料工业局《境外投资项目管理办法》）的规定，发改委据有所不同情况对境外投资项目共有可以实行审核批准或备案管理。
1.批准项目权限
中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发改委核准。不属于很敏感国家和地区、比较敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发改委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并比较复杂敏感国家和地区、比较敏感行业的境外投资项目，由国家发改委提出审核意见报国务院核准。敏感国家和地区指未与我国中国建交和受国际制裁的国家，不可能发生战争、内乱等国家和地区。比较敏感行业和基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。
2.备案项目权限
除本案所涉需审核批复的项目外，其它境外投资项目向发改委提交备案即可解决。其中，中方投资额3亿美元及以内境外投资项目，由国家发改委备案；中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由地方发改委备案。
这对境外投资项目前期工作周期长、所需装备不好费用具有相当规模的，如履约保证金、保函手续费、中介服务费等，企业可对项目前期费用申请批复文件或备案。
3.信息报告确认
参照《境外投资项目管理办法》第10条规定，中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外相继开展实质性工作之前，应向国家发改委统一上报项目信息报告。国家发改委通知项目信息报告后，对符合国家规定国家境外投资政策的项目，在7个工作日内开具确认函。
信息报告确认制度是国内企业海外投资的一个重要环节，通过信息报告国家发改委这个可以大概情况知道一点国内有多少企业拟组织境外收购或竞标。以如何防止突然发生多家国内企业具体恶性竞争而让出售方近揽“渔翁之利”。国家发改委对信息报告的确认，对此国内投资企业将来成功了取得国家发改委的正式核准有着不重要影响。并且，笔者个人建议，国内企业要严格的遵循国家发改委的要求汇编语言信息报告内容，以备万一能能够顺利完成任务发改委的确认和下一步怎么办完成任务国家发改委对项目的核准。
（二）项目核准或备案流程
1.项目核准程序与时限
需国家发改委批准的境外投资项目，是需要由国内企业真接向地方发改委提交项目申请报告，由地方发改委给出需要审核意见后报送材料国家发改委。
国家发改委自不受理项目申请报告之日起，这对条件批复文件条件的境外投资项目在20个工作日内成功审核批复，或提出来审核意见报国务院核准。如20个工作日不能不能做出批准决定或提出审核意见的，由国家发改委负责人批准缩短10个工作日，并将延长期限的理由指点申报企业。
2.项目备案程序与时限
属于什么国家发改委备案的项目，地方企业应填报境外投资项目备案申请表船舶概论附件，就递交地方发改委，由地方发改委报送相关材料国家发改委。国家发改委在受理申请备案成功申请表之日起7个工作60日内，对条件符合审批条件的境外投资项目开具证明备案通知书。对不予备案的境外投资项目，国家发改委将以书面确定的方式通知到申报企业并那说明理由。
投资主体凭核准文件或备案通知书，依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。
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