越南旅游行业外资企业设立关键要求解析

越南旅游业相关公司设立的核心要求概览

越南对旅游业市场准入实施许可管理体系。根据《2017年越南旅游法》（Vietnam Law on Tourism 2017）及《企业法》（Law on Enterprises 2020），外国投资者设立从事旅行社、入境旅游、出境旅游或相关配套业务的企业，需要同时完成企业注册与旅游经营许可审批。旅游经营属于准入类行业，存在最低资本要求、经营范围限制以及许可证条件。

一、适用于旅游业公司的主要法律框架

法规来源包括：

• 《旅游法》（Law on Tourism 2017，国家旅游总局 Vietnam National Administration of Tourism 公布）
• 《投资法》（Law on Investment 2020）
• 《企业法》（Law on Enterprises 2020）
• 《外商投资准入清单》（Decree 31/2021/NĐ-CP）
• 《旅行社经营条件细则》（Decree 168/2017/NĐ-CP 更新 2021 版）
  上述条例构成旅游类企业设立的合规基础。

二、常见旅游行业可注册的业务形式

不同业务类型对应不同的许可条件：

1. 国内旅行社（Domestic Tour Operator）

   • 仅服务于越南国内游客
   • 对外国独资开放，无额外最低资本要求（但需要保证金）

2. 入境旅游（Inbound Tour Operator）

   • 接待国际游客入境越南
   • 外资可进入，需申请国际旅行社许可证
   • 存在较高保证金要求

3. 出境旅游（Outbound Tour Operator）

   • 将越南公民组织出境
   • 外资参与需要严格审批
   • 保证金及人员资格要求更高

4. 旅游景区运营、酒店管理等配套服务

   • 部分项目需与当地投资合作
   • 涉及建设类项目需遵守规划与安全法规

根据 2026 年官方实际执行情况，入境与出境类依然属于受管制行业。

三、企业设立流程（适用于外商投资）

流程基于《投资法》规定的外商投资企业设立程序：

1. 投资政策确认（如属于条件行业）

   • 通常由省级计划投资厅（DPI）审核
   • 主要审查行业准入、外资占比是否符合 Decree 31/2021/NĐ-CP

2. 申请投资登记证书（IRC）

   • 办理机构：DPI
   • 内容包括投资者信息、资本结构、项目性质
   • 估计时间：约 15–30 个工作日（以官方进度为准）

3. 申请企业登记证书（ERC）

   • 办理机构：DPI 企业注册处
   • 时间：3–7 个工作日

4. 开设法定资本账户

   • 外资企业必须开设“直接投资资本账户”（DICA）用于资本注入
   • 银行依越南国家银行（SBV）规定管理外汇汇入

5. 注入法定资本

   • 需在 ERC 标明期限内完成
   • 时间通常为 90 天–180 天

6. 申请旅游类经营许可证

   • 办理机构：越南国家旅游总局或省级旅游局
   • 审核内容包括人员资格、保证金、营业场所等

7. 税务登记、发票申请

   • 根据《税务管理法》办理
   • 企业需在线申领电子发票（e-invoice）

四、旅游经营许可证的关键条件

根据《旅游法》及 Decree 168/2017/NĐ-CP：

1. 保证金要求（2026 年执行标准）

   • 国内旅行社：约 100,000,000 越南盾
   • 国际入境旅游：约 250,000,000 越南盾
   • 出境旅游：约 500,000,000 越南盾
     金额由旅游局监管，具体以官方最新公布为准。

2. 人员资格要求

   • 需至少一名旅游专业管理人员
   • 需要越南认可的旅游专业资格证书（由教育部及文化体育旅游部管理）
   • 国际旅游类需具备外语导游执业证明

3. 办公场所要求

   • 需提供实际运营地址（越南不接受虚拟地址）
   • 需符合消防安全和当地规划要求

   

4. 合规制度建设

   • 旅行合同模板
   • 游客保险计划
   • 投诉处理流程
   • 外国游客入境相关安全管理机制

五、外资持股限制与经营范围的实践细节

根据越南对服务业的开放承诺（包括《WTO 加入议定书》）：

1. 国内旅行社业务

   • 外资可独资
   • 不可直接经营出境业务

2. 国际旅行社业务

   • 外资可独资
   • 若涉及出境旅游，需额外评估当地旅游局对外资参与该业务的实际批准情况
   • 2026 年部分省份对外资出境业务审批较严格

3. 在线旅游平台（OTA）

   • 若涉及电子商务需遵守《电子商务法》
   • 外资可进入但需要额外的数据跨境、网络安全合规（依据网络安全法 2018）

六、企业税务体系及旅游行业的涉税特点

越南税制依据《税务管理法》和财政部公告执行：

1. 企业所得税（CIT）

   • 标准税率 20%
   • 部分旅游基础设施项目可享投资优惠，需根据项目所在地高新地区或经济特区政策确定

2. 增值税（VAT）

   • 标准税率 10%
   • 旅游服务通常适用 10%
   • 特定文化、教育类旅游产品可有减免（以财政部最新文件为准）

3. 员工个税与社保

   • 外籍员工需按规定缴纳个人所得税（累进制最高 35%）
   • 社保涉及医疗、工伤等险种，根据劳动法和社保法执行

4. 发票管理

   • 企业必须使用电子发票
   • 税局要求按实际服务完成时间开票

七、旅游企业的银行开户与资金监管

银行监管由越南国家银行（SBV）依据《外汇管理条例》实施：

1. 外资需开设直接投资资本账户（DICA）

   • 用于接收来自境外的投资资金
   • 资本金必须通过该账户注入

2. 运营账户

   • 收入与支付需与资本账户分离
   • 涉外收支需符合反洗钱政策

3. 游客资金托管与退款机制

   • 部分地区要求大型旅行社建立游客保障金制度
   • 保证金不可用于运营支出

八、旅游企业在实操中的常见合规重点

实践中常见问题包括：

1. 行业分类填写不当导致 IRC 被退回
2. 办公场所不能通过规划审查
3. 员工资格证书未被旅游局认可
4. 保证金账户使用不符合法规
5. 导游签证、工作许可未与公司匹配
6. 未按规定购买游客保险
7. 外籍导游不允许执业（依据《旅游法》明确仅允许越南公民导游）
8. 未按期完成资本注入导致被吊销 ERC

九、旅游业外商投资的实际优势

在满足法规的前提下，外资从事越南旅游业可获得以下结构性优势：

1. 越南国际游客增长较快，文化体育旅游部公布的政策持续支持国际入境市场
2. 政府对智慧旅游与数字化服务开放度提高
3. 自由贸易协定促进行业标准与国际合作（如 EVFTA）
4. 多数省份对高端旅游度假区提供土地与税收优惠（以地方政府公告为准）

十、旅游企业常用的长期运营合规路径

可参考以下执行结构：

1. 定期许可证更新
2. 向旅游总局提交年度运营报告
3. 对导游、旅游专员进行年度职业培训
4. 持续检查消防、保险、合同文本
5. 按跨境收款规定管理境外支付网关
6. 若面向全球游客，需遵守多国数据保护规则（包括 GDPR、PDPA 等）